Italie: un gouvernement sous contrainte edit

27 octobre 2022

Le président de la République Sergio Mattarella a constaté à juste titre que le temps pour la formation du gouvernement qui a prêté serment dimanche matin était court. Giorgia Meloni, malgré les difficultés soulevées par ses alliés les derniers jours, a constitué une liste de ministres qui devront démontrer dans les prochains mois la nécessaire compétence attendue d'eux pour gérer les problèmes complexes auxquels l'Italie doit faire face, notamment sur le front économique bousculé par l'inflation et les coûts de l'énergie, et sur celui des relations internationales, marqué par le violent conflit sur le front oriental du vieux continent dont il n'y a malheureusement pas de fin rapide prévisible. 
La présence de Mario Draghi à la tête du précédent gouvernement a caractérisé jusqu'au dernier jour une phase de la vie politique dans laquelle la nation italienne a joué un rôle de premier plan, notamment au sein de l'Union européenne, grâce à la réputation et au leadership de l'ancien président de la BCE, qui ont permis à Rome de jouer souvent un rôle de premier plan vis-à-vis de ses partenaires européens. Il ne sera pas facile, malgré les promesses, de maintenir la même réputation et le même rôle pour les dirigeants du nouveau gouvernement, et donc de défendre les intérêts de l'Italie, comme cela a été le cas au cours de la dernière année et demie. Même si les récentes déclarations de Giorgia Meloni et le choix de ministres tels que Giorgetti (économie) et Crosetto (défense) sont un signe des bonnes intentions de celle qui succède à Draghi.
Le rôle des « techniciens » dans l'équipe gouvernementale – un terme utilisé pour désigner les membres de l'exécutif qui ne sont pas issus de la carrière politique – a fait l'objet de nombreuses discussions. 
Toutefois, il est intéressant de noter les résultats d'une récente enquête d'Alessandra Ghisleri d'où il ressort que « 73,8 des citoyens se sentiraient rassurés par la présence de techniciens dans le futur gouvernement [celui qui était en préparation] tandis que le simple choix de la compétence décevrait environ un électeur sur quatre (26,2%) ». En bref, la préférence pour les politiciens semble être davantage celle des politiciens que celle des citoyens. 
L'exécutif ne sera pas confronté à une opposition capable de lui compliquer la vie, comme c’est le cas en France après les dernières élections législatives. Au contraire, la Première ministre devra se méfier de ses alliés, comme nous l'avons déjà vu lors de la préparation de la formation du gouvernement. La démocratie des sondages, qui s'est désormais largement substituée à celle des partis, si elle continue d'enregistrer un nouveau recul de la Ligue de Salvini, donnera certainement lieu à des turbulences au sein de l'alliance gouvernementale et Giorgia Meloni devra confirmer les qualités dont elle a fait preuve ces derniers jours. Elles seront également nécessaires pour combattre les préjugés négatifs qui existent dans plusieurs pays occidentaux, en raison de ses positions passées.

Que veulent ses électeurs, quel mandat lui ont-ils donné ? Un sondage réalisé par IPSOS permet de tempérer l'image d'une Italie dans laquelle la majorité des électeurs de Giorgia Meloni s'identifieraient à la droite radicale. En effet, il s'avère que plus de la moitié des citoyens qui ont choisi de voter pour les Fratelli d’Italia (52%) se définissent comme étant de centre-droit, alors que seulement 31% se placent à droite tout court.

Le souverainisme prêché dans le passé par deux des partis formant la coalition gouvernementale est un terme vide de contenu si l'on tient compte du fait qu'un État souverain est celui qui imprime sa propre monnaie – comme les États-Unis ou le Japon – alors qu'un État membre de l'UE a délégué cette fonction à la Banque centrale de l'Union et à des accords entre les États membres. Les gouvernements élus par les citoyens, comme celui de l'Italie et de l'Allemagne, doivent rendre des comptes à deux constituencies : leurs électeurs et les marchés qui financent la dette publique. Même le Royaume-Uni, qui a quitté l'Union européenne et s'est vanté de sa souveraineté retrouvée, vient de faire l'expérience des conséquences désastreuses pour son économie de la gestion irresponsable des finances publiques, qui a contraint le Premier ministre Liz Truss à démissionner immédiatement. Cela nous donne une assez bonne idée des possibilités laissées à l’aventurisme politique, aujourd’hui. Les électeurs veulent du sérieux, les marchés ne pardonnent pas l’improvisation.