Charles Dennery edit
Économiste, spécialiste de macroéconomie et de politiques publiques Écrivez à Charles Dennery-
19 juillet 2023
Brutalisation du Parlement: la malédiction des présidents réélus
L’histoire du quatrième gouvernement Pompidou (1967-1968) et des ordonnances Jeanneney sur la Sécurité sociale résonne singulièrement avec la première année du gouvernement Borne: un exécutif affaibli au Parlement, une utilisation des outils du parlementarisme rationnalisé, et une contestation sociale extrêmement nourrie. Y a-t-il des leçons à en tirer pour le fonctionnement de nos institutions? lire la suite
-
3 mai 2023
Pourquoi changer les hypothèses du COR?
Lors de sa séance du 20 avril dernier, le Conseil d’orientation des retraites (COR) a décidé de modifier certaines de ses hypothèses et conventions, dans la façon dont il projette l’équilibre du système de retraites à moyen-long terme. Simple ajustement technique? lire la suite
-
13 mars 2023
Les deux angles morts d’une réforme systémique des retraites
Lors de la discussion en première lecture de la réforme des retraites, l’Assemblée nationale a adopté un amendement du député Marc Ferracci, demandant au Gouvernement d’étudier la faisabilité d’une réforme systémique ultérieure, visant à unifier les différents régimes comme c’était envisagé dans la réforme inaboutie de 2019-2020. Rétrospectivement, il est utile de se pencher sur les angles morts de ce type de réforme, qu’il faut expliciter si l’on souhaite réussir une réforme systémique cette fois-ci. lire la suite
-
29 avril 2022
SMIC, retraites: dépolitiser les indexations
Avec la forte hausse de l’inflation (+4,5% sur un an), le SMIC va être revalorisé dès le 1er mai, et les retraites devraient l’être dès cet été. Si des hausses sont légitimes, on peut se demander si les règles héritées du passé (fréquence, indice de référence, montant) font encore sens aujourd’hui, ou s’il n’y a pas à un risque de déséquilibre par rapport au pouvoir d’achat des salariés non protégés de l’inflation. lire la suite
-
4 mars 2022
French teachers: a declining social status?
If one compares the starting wage of a certified teacher with the median wage, the ratio was about 100% in 1980, and is now around 75%. The fall is very real, but not as apocalyptic. The decline in teachers’ wage and social status is real, but it needs to be measured correctly in order to be addressed. The fall in teachers’ wage can be partially attributed to economic structural factors, but also to reasons common to the structure of the French civil service and to teachers’ specific explanations. lire la suite
-
8 février 2022
Quel déclassement des enseignants?
Le maintien du gel du point d’indice dans la fonction publique a suscité la colère des fonctionnaires, en particulier des enseignants, et renforce chez eux un sentiment de déclassement. Ce déclassement est indéniable. Mais il faut le mesurer correctement si l’on souhaite formuler un diagnostic pertinent sur ses causes, et éventuellement tenter d’y remédier. lire la suite
-
1 juin 2021
Réforme de l'assurance-chômage: tout ça pour ça!
Cette réforme est un éternel recommencement. Si la censure initiale par le Conseil d’Etat puis la crise sanitaire lui ont fait perdre une part de sa pertinence, on peut néanmoins s’interroger sur sa logique initiale, qui répondait mal aux enjeux réels identifiés depuis longtemps : ceux de la permittence et de son coût pour l’Unedic. Mais en répondant mal aux problèmes initiaux et en en créant de nouveaux, le ministère a ouvert une boîte de Pandore juridique et sociale, où chaque rustine crée de nouveaux problèmes. lire la suite
-
26 avril 2021
Pourquoi il faut repenser le lien entre présidentielle et législatives
Dans l’architecture actuelle du quinquennat, la proportionnelle ne parviendrait pas à elle seule à revivifier la démocratie parlementaire: c’est d’abord l’articulation entre la présidentielle et les législatives qui doit être profondément revue, pour ne plus faire des unes la confirmation de l’autre. lire la suite
-
29 mars 2021
Retraites: réformer d’abord les régimes spéciaux (et le public)
Dans le public et les régimes spéciaux, la distinction entre traitement indiciaire et primes pour le calcul de la retraite (et la forte hétérogénéité entre différentes catégories de fonctionnaires) rend quasi-impossible leur intégration dans le régime général des salariés. Pour autant, on pourrait rapprocher le régime de base du public de celui du privé, en conservant un régime complémentaire public adapté. Ce ne serait pas le Grand Soir, mais les régimes spéciaux cesseraient d’être l’Arlésienne du débat public. Cela faciliterait aussi de futures réformes paramétriques des régimes de base ou complémentaires. lire la suite
-
5 mars 2021
Les habits neufs de l’université française
Le récent prix Nobel d’Emmanuelle Charpentier, loin de marquer le succès de la recherche française, en a mis au jour les faiblesses, ce que le retard dans le développement de vaccins a confirmé. Si les moyens manquent, on retrouve un concentré très français de bureaucratie et de défiance. lire la suite
-
16 février 2021
Claims of electoral fraud are as American as apple pie
For a non-American observer, US presidential elections can be quite surprising. On top of a system of Electors and swing states, voting by mail or without a voter ID seems an open door for fraud. But claims of electoral fraud are nearly as ancient as the US democracy, and point to the conflicting views of many voters towards immigration and minorities. Federalism prevents any harmonization across states. lire la suite
-
12 février 2021
Les accusations de fraude électorale, une habitude très américaine
L'étrange séquence électorale à laquelle nous avons assisté, médusés, n'est pas entièrement inédite. En fait, les accusations de fraudes et de dérives remontent presqu’aussi loin que la démocratie américaine, et traduisent le rapport conflictuel de nombreux électeurs à l’immigration et aux minorités. lire la suite
-
30 avril 2020
ENA: pour un vrai big bang plutôt qu'un retour aux sources
Le rapport Thiriez sur l’avenir de l’ENA et de la haute fonction publique a été remis au gouvernement le 18 février. Certaines des 42 propositions sont louables, mais on peut déplorer un manque d’audace. Le rapport est attaché à une restauration de l’esprit de 1945 plutôt qu’une adaptation au XXIe siècle. Une haute fonction publique du XXIe siècle nécessite des changements autrement plus profonds. lire la suite
-
5 mars 2020
Réversion: l’occasion ratée d’une vraie réforme
Le système actuel, qui varie selon les régimes de retraite (général, complémentaires, fonctionnaires), est illisible et souvent injuste. Mais au lieu d’une vraie réforme systémique, le gouvernement semble préférer un simple toilettage et une harmonisation dans un seul régime. C’est dommage car en poussant jusqu’au bout la logique des points, on pourrait au contraire créer un système de réversion plus lisible, plus juste et plus efficace. lire la suite
-
13 décembre 2019
Pour une «accountability» à la française
«La société a le droit de demander compte à tout agent public de son administration.» Plus facile à dire qu’à faire! Comment briser l’omerta? Comment libérer la parole dans ces «grandes muettes» que sont les différentes institutions? Par la transparence. Il ne suffit pas d’affirmer que les dérives sont rares et toujours sanctionnées, il faut le prouver. C’est la seule façon de rétablir la confiance avec le citoyen. lire la suite
-
14 novembre 2019
Taille du gouvernement et des cabinets: une double exception française
En regardant chez nos voisins, on constate donc une sorte de dilemme gouvernemental : on peut avoir un gouvernement resserré, ou une administration non politisée, mais pas les deux à la fois. lire la suite
-
1 octobre 2019
Fusion des régions, un échec prévisible
Dans un récent rapport, la Cour des Comptes étrille la fusion des régions engagée par François Hollande en 2016. Cette réforme a entraîné un surcoût important au départ sans aucune économie ni efficience à long terme. Pouvait-il en être autrement? lire la suite
-
5 septembre 2019
Retraites, pouvoir d'achat: et si on changeait de logiciel?
Les retraites, le pouvoir d’achat reposent la question de travailler plus. Mais on ne peut appliquer les mêmes recettes uniformes pour tous les Français, car ils sont aujourd’hui tous différents. lire la suite
